Het heeft even geduurd maar…. dak- en thuisloze mensen die in Amsterdam buiten slapen, worden daarvoor sinds 13 juni 2025 niet meer beboet. Vrijdag de 13e blijkt een geluksdag te zijn.
In een brief aan de gemeenteraad schrijft burgemeester Femke Halsema er per direct mee te stoppen, omdat het ‘niet daadwerkelijk helpt’. Dat blijkt uit een vandaag openbaar geworden brief van burgemeester Halsema. Ze noemde het beboeten van slapende daklozen in 2021 al ‘beschamend’ en daarna was het beleid dat het alleen zou gebeuren, als het slapen voor overlast zorgde, maar tot verbazing van linkse partijen in de gemeenteraad werden er tussen 2021 en 2024 alsnog zo’n 1800 boetes uitgedeeld.
Handhavers en agenten zullen, ook bij overlast, geen boetes meer geven aan daklozen voor het op straat slapen. Dat was juridisch mogelijk omdat het in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) als overtreding was opgenomen, maar het wordt uit de APV gehaald. De APV is momenteel nog niet aangepast, maar Halsema belooft wel dat het beboeten van de buitenslapers vanaf vandaag is gestopt.
“De vraag of het wenselijk is of het daadwerkelijk helpt. Ik ben van mening dat dit niet het geval is”
Femke Halsema – burgemeester
Boetes geven problemen, geen oplossingen
“De bedoeling is dat door de boete gedragsverandering wordt gerealiseerd”, schrijft Halsema. “De vraag is echter of het beboeten van dak- en thuislozen, naast de vraag of het wenselijk is, voor overlastgevend buitenslapen daadwerkelijk helpt. Ik ben van mening dat dit niet het geval is.”
Het beboeten leidt er niet toe dat daklozen minder vaak buiten slapen, zegt Halsema. Ook brengt het hen verder in de financiële problemen, waardoor boetes onbetaald blijven en de gemeente oninbare kosten maakt voor het sturen van aanmaningen en het verhogen van de boete. ‘Het middel schiet daarmee zijn doel voorbij’, aldus de burgemeester. De gemeente was al terughoudend met beboeten van deze mensen, maar er kwamen nog altijd signalen dat er geregeld boetes werden opgelegd, zelfs als er geen overlast was.
De meerderheid van de in portieken slapende daklozen vertrekt daar vrijwillig als dat wordt gevraagd. Als er sprake is van hinder, kan de politie de persoon in kwestie doorsturen naar zorgverlening. De GGD kan zich ontfermen over hardnekkige zorgmijders die veel overlast veroorzaken. De grondslag voor het beboeten van buitenslapers wordt uit de gemeentelijke verordeningen gehaald. Hoe de gemeente nog wel kan optreden tegen toeristen die in hun auto slapen, wordt nog onderzocht.
Andere steden
Het onderwerp speelt ook in andere steden. De Utrechtse straatkrant St Maarten maakte 12 juni 2025 bekend boetes van dakloze buitenslapers te gaan betalen. De gemeente Leiden zei begin mei de rest van 2025 deze bekeuringen niet meer op te leggen. De Rotterdamse raad sprak half mei nog de onvrede uit dat tegen de belofte van de wethouder in, de boetes nog worden uitgedeeld.
